Александр Коган. Принципиальный эколог с большой подмосковной дороги

Проблема мусорных свалок Подмосковья впервые вошла в федеральную повестку чуть менее года назад. Тогда жители Балашихи во время прямой линии с президентом Путиным пожаловались на отвратительный запах с полигона «Кучино», расположенного рядом с городом. Президент распорядился полигон немедленно закрыть. Понятно, что в режиме «ручного управления» решать судьбу каждой свалки из Кремля невозможно. Да и не нужно. Эта сфера находится в ведении региональных властей. Но министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган пока удачно справляется лишь с тем, чтобы проблему усугубить. Однако не станем спешить с обвинениями чиновника в профнепригодности. Вполне возможно, это результат осмысленных действий.

Всего за последние несколько лет в Московской области было закрыто 24 из 39 официальных мусорных свалок. В этом году планируется закрыть еще четыре. Таким образом, нагрузка на оставшиеся возросла в разы. По официальным данным, подмосковные полигоны принимают в год 11,7 млн тонн мусора. При этом 7,9 млн тонн генерирует Москва. Рост мусоропотока привел к тому, что свалки работают за пределами своих проектных мощностей. Отходы не успевают пересыпать грунтом и обрабатывать фильтратом. На свежий форс-мажор накладывается проблема устаревших технологий - полигоны проектировались ещё в советские времена, когда ни о какой активной дегазации никто и слыхом не слыхал, а жителей и, соответственно, мусора было существенно меньше.

Правда, помимо советского наследия в распоряжении подмосковных властей есть еще и один вполне современный документ - Территориальная схема по обращению с отходами в Московской области. За разработку этой стратегии, действующей до 2030-го года, из регионального бюджета было заплачено 80 млн рублей. Ее, в числе прочих, утверждал Александр Коган. Но по странному стечению обстоятельств в документе вообще никак не учтены примерно 6 млн тонн ежегодного мусоропотока из столицы. Как такое могло произойти - загадка. Кстати, разумного объяснения столь интенсивному закрытию действующих полигонов тоже нет. Многие из легальных свалок на момент закрытия еще далеко не исчерпали свою проектную мощность. И закрывать их скопом при отсутствии дублирующей инфраструктуры - тоже по меньшей мере странно.

Но о причине «странностей» - ниже. Пока же в результате рукотворного аврала некоторые районы Подмосковья превратились в зоны экологического бедствия . В марте «химической атаке» со стороны полигона «Ядрово» подверглись жители Волоколамска. В течение нескольких дней в медучреждения города обратились за помощью несколько десятков человек, в том числе 76 детей. Жаловались на головокружение, рвоту, диарею, носовые кровотечения, непонятную сыпь, некоторые падали в обморок и теряли сознание. Местные власти, для порядка посопротивлявшись, признали, что имел место выброс свалочного газа. Горожане собрались возле здания городской больницы на стихийный митинг. К ним приехал губернатор МО Андрей Воробьев, которого встретили возгласами «Позор!» и «Убийца!». А тогдашнему мэру Евгению Гаврилову порвали куртку и намяли бока . Вскоре он был вынужден подать в отставку.

Не менее драматично развивается ситуация в Коломне, с которой соседствует полигон «Воловичи». После закрытия «Кучино» поток столичного мусора сюда поначалу вырос даже не в разы, а на порядок. Отчего дышать в городе и окрестностях стало буквально нечем. Жители вышли на «прогулку» по пешеходному переходу на подъезде к полигону. И продолжают «гулять» по сей день, не пропуская мусоровозы с московскими номерами. Время от времени их гоняет полиция, некоторых забирают в отделения и заводят административные дела. Но люди опять выходят на дорогу, потому что понимают: консервация проблемы гибельна для них в буквальном смысле слова. Акции против свалок проходят и в других районах области. Жители Воскресенского района блокировали дорогу к строящемуся мусоросжигательному заводу, в Рузском городском округе прошел сход против сброса мусора в отработанный карьер.

Когда стало понятно, что проблему складирования ТБО в Подмосковье не решить заклинаниями и танцами с бубнами, в публичном пространстве появились разнообразные предложения по спасению области. От цивилизованных - введение раздельного сбора мусора со строительством мусороперерабатывающих заводов - до экзотических: вывозить отходы по железной дороге в бескрайнюю Сибирь. Московские власти обратились к коллегам из Твери с предложением построить новые полигоны на малозаселенных территориях области. Но получили отказ. Правда, еще раньше столичные компании-операторы по вывозу мусора обращались с аналогичной просьбой к властям Подмосковья. Но не получили ни одного участка.

На самом деле подходящие земли на территории области есть. Более того, они именно для этой цели и зарезервированы, потому что находятся вдалеке от населенных пунктов. И первые предложения от инвесторов о выделении земель поступили в правительство области еще в 2016-м году. Но министр Коган тогда отказал - под предлогом «недопущения роста социальной напряженности» вокруг будущих свалок. Гораздо позже, когда ситуация с отходами в области стала критической, на свет появилось постановление, открывающее возможности для создания новых полигонов. Но, по словам экспертов и участников рынка, путь с «нуля» до получения лицензии занимает не меньше трех с половиной лет. Как Москва и область будут проходить мусорный квест в это время, не известно.

Зато примерно понятно, какие дивиденды в среднесрочной перспективе сможет извлечь непосредственно министр Александр Коган. Повышение градуса мусорной проблемы закономерно поспособствовало появлению на территории Подмосковья незаконных свалок. Не повезло Дмитровскому району (Икша, Никольское), Рузскому (Часцы), Ногинскому (Электроугли, СНТ «Ветеран»), Солнечногорскому (Соколово, Алексеево, Мошницы), Одинцовскому (Пронское, Никольское) и другим районам области. На некоторые из «стихийных» свалок в день заходило по нескольку сотен машин. И существовали «хранилища» более полугода. По свидетельствам местных наблюдателей, Александр Коган не единожды бывал замечен в местах «стихийного» мусорохранения. А после его визитов движение мусоровозов лишь возрастало. Не трудно догадаться, что свой протекторат незаконным свалкам министр конвертирует отнюдь не в отходы. А благодаря собственной вполне себе «диверсионной» тактике сможет спокойно богатеть и дальше. Потому что даже когда одна стихийная свалка усилиями местных активистов закрывается, стараниями министра экологии МО рядом возникает новая.

Сейчас активно обсуждается проект строительства четырех мусоросжигательных заводов на территории области. Заводы заработают в лучшем случае лет через пять - это время министр Коган может уверенно занести себе в актив. Но даже после выхода на проектную мощность предприятия не справятся с нарастающим потоком столичных отходов. Как минимум 4 млн тонн ТБО останутся бесхозными. То есть, на откупе у предприимчивого чиновника.

А еще перед министром открылась перспектива погреть руки на рекультивации полигона «Кучино». Пока скромно - проект стоимостью 50 млн рублей достался не чужой Когану компании «Спецгеоэкология». А вот собственно рекультивация оценивается в 4 млрд рублей. Велика вероятность, что и этот жирный заказ не обойдет министра стороной.

Впрочем, не факт, что Александр Коган удовлетворится перечисленными бонификациями. Потому что в интересе к легальным полигонам он тоже был замечен. Известно, что еще во время работы ныне закрытого полигона «Кулаковский» и действующих «Тимохово» и «Ядрово» неофициальные представители чиновника пытались за символические деньги получить контрольные пакеты акций. Угрожая в противном случае засыпать проверками и штрафами. Что, собственно, и произошло после отказа собственников от подобных предложений. Однако действующие полигоны на территории области еще есть. И нет никаких гарантий, что завтра люди экологического министра туда не явятся. Потому что схема у Александра Когана хоть и простенькая, но эффективная: в условиях рукотворного коллапса требовать от владельцев полигонов принимать больше мусора и одновременно наказывать рублем за нарушения. Кругом министр оказывается в плюсе: или собственники отдадут бизнес, или закроют полигон. Или нарушат и заплатят. Или не нарушат, и тогда «стихийные» свалки имени Александра Когана примут новые тонны отходов. В общем, или экологического министра остановят правоохранительные структуры, или этот «тяни-толкай» поскачет дальше.

Тема утилизации твердых бытовых отходов, как именуют вывоз мусора на свалки казенным чиновничьим новоязом, мучает россиян еще с советских времен. Даже один из эпизодов криминального сериала «Следствие ведут знатоки» был посвящен коррумпированности этого сектора коммунального хозяйства.

Прошли десятилетия, коммунизм сменили на капитализм, а генерального секретаря - на президента, но свалки по-прежнему продолжают отравлять окружающую среду и приносить баснословные прибыли своим владельцам. Вот вам совсем недавняя история…

В Чеховском районе Подмосковья угрожающими темпами растет Кулаковский полигон ТБО. Этот объект повышенной экологической опасности давно стал головной болью и тошниловкой для жителей всех близлежащих деревень. 3 сентября в зону полигона для встречи с терпящими экологическое бедствие жителями выехала целая бригада высшего областного начальства. В частности, прибыли в поселок министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган, зампреды правительства Московской области Юрий Олейников и Александр Чупраков, а также зампред Комлесхоза Московской области Рустам Рзаев.

Мычание ягнят

К удивлению высокого начальства, на встречу с ними собрались не женщины и дети из отравленных поселков, а бритые почти «под ноль», обветренные коренастые мужики в одинаковых тренировочных костюмах серого цвета. Как выяснилось, ответственная за эксплуатацию полигона компания «Промэкотех» согнала сюда своих водителей мусоровозов под видом местных жителей. Ай да «Промэкотех», ай, да сукин сын! Но эта «затея сельской остроты» не проканала - пришедшие на собрание реальные жители быстренько выдворили наймитов. Те немножко покряхтели, но упираться не стали. Зато атмосфера накалилась еще до начала схода.

Выступление зампреда правительства Чупракова свелось к тому, что он сам был на свалке, почувствовал, как это плохо и всей душой поддерживает стремление населения исправить экологическую ситуацию. В общем - ни о чем. Затем слово взял министр экологии Коган. На представленной им карте полигона и окрестностей было наглядно обозначено катастрофическое разрастание опасной зоны. На вопрос, почему правительств Подмосковья и министерство экологии не контролирует внеплановый завоз мусора из Москвы, Коган ответил, что полигон находился в федеральном ведении и он тут в общем-то ни при делах. А известие о том, что дата закрытия свалки переносится с 2017 года на середину 2018, вызвало взрыв негодования.

Как выяснилось, никакого реального плана закрытия полигона у приехавших чиновников и в помине не было. Они приехали, чтобы заговорить народ своими сказками перед выборами, надеясь на его вечное послушание и терпение. Зачем было понадеявшимся на чиновников людям демонстрировать это беспомощное мычание, не совсем понятно. Разве что перед выборами перед потенциальным электоратом покрасоваться? Так тут, скорее, результат будет совсем обратным.

Зона экологического бедствия

Так что же происходит на Кулаковском полигоне ТБО? По всем документам он имеет законную территорию 13, 6 га, является предприятием 2 класса экологической опасности, а значит, должен иметь санитарно-защитную зону не менее 500 м шириной. Так, во всяком случае, утверждает СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Однако свалка возле села Манушкино расползлась до полного беспредела, не только давно миновав санитарные полкилометра, но и прихватив огромную территорию в 12, 2 га. То есть разрослась вдвое. В Московской области, где каждая сотка на вес золота, 12 с лишним гектар совершенно внаглую завалено мусором. Провернуть такое одному «Промэкотеху», конечно, было бы не по силам - помогли власти Чеховского муниципального района, прирезавшие свалке земли федерального лесфонда, озеро и карьер. Мусор валили прямо в воду, на глубину залегания грунтовых вод. Теперь там ядовитый «слоеный пирог» из мусора и грунта.

В результате на сегодняшний день школа села Манушкино оказалась на расстоянии 436 метров от края свалки. Которая, по словам самого министра Когана, выделяет высокотоксичный диоксин, а до кучи - еще и пожаро- и взрывоопасный мусорный газ. Вы скажете - беспредел? И будете правы. И такой беспредел происходит не только в Чеховском районе, но и буквально по всему Подмосковью. А вот вам и разгадка - почему такое стало сперва возможным, а затем - и реальным.

Мусорные короли

На протяжении последних лет сбором и утилизацией мусора в Москве занимаются четыре оператора, нанятых городом, каждый из которых получил многомиллиардные контракты. За каждым из них стоят крупные чиновники и олигархи. Например, самый крупный контракт, на сумму в 42,9 миллиарда рублей, отошел компании "Хартия", которой фактически управляет младший сын генпрокурора Юрия Чайки. Игорь Чайка. Контракт поменьше, «всего» на 40 миллиардов, достался бизнесмену Роману Абрамовичу. И даже вице-мэр по ЖКХ Петр Бирюков, похоже, входит в число людей, греющих руки на народном мусоре.

Выстроенная этими мусорными королями система работает следующим образом: у каждой из крупных свалок в столичном регионе есть свой "смотрящий", который формально ее контролирует, а разрешениями на вывоз мусора ведают чиновники местной администрации, которые и являются настоящими хозяевами. Деньги на переработку мусора отправляются им в карман, а сам мусор сваливается в ближайший овраг. Основные же активы контролируются третьими лицами, которым затем доставалась львиная доля прибыли.

В результате сегодня количество мусора, вывозимого в Подмосковье, должно было уменьшиться в четыре раза, однако этого не происходит: выделенные бюджетные средства так и не пошли на строительство мусоросортировочных станций и перерабатывающих заводов, а во дворах так и не появились контейнеры для раздельного сбора мусора.

В конце августа активисты-зеленые провели социальный эксперимент - в мусорные баки во всех районах столицы были заложены специальные устройства, по которым можно отследить перемещение мусора. Как оказалось, мусор попросту вывозят за МКАД, где образовались десятки несанкционированных свалок, которые с каждым днем только разрастаются.

Я ухожу, ухожу красиво (с). Случилось то, что и должно было случиться, и даже в назначенный СМИ и конкретно "ЭкоГрадом" срок - новый-старый губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв избавился от живого компромата. Сегодня в Коломне на общественном обсуждении проектов мусороперерабатывающего завода и полигона в селе Мячково министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган произнёс сакраментальную фразу: "Голосуйте против, протестуйте, но завод мы все равно у вас построим". Вышло красиво, но неполно. Вишенка на тортике появилась лишь вечером, вместе с диффузией слухов об отставке Когана и о полной замене экологического начальства в отдельно взятом Подмосковье, и вот тогда эта фраза стала мемом. В таком качестве её и воспринял "ЭкоГрад", в свете перманентной, но вялотекущей "мусорной революции", готовящий полный разбор полётов уходящего министра. А пока - революция не окончена, но объявлен перерыв на дискотеку.

"... День твой - последний. Приходит буржуй!"

Как сообщает телеграм-канал «Зелёный» змий, Дмитрий Куракин будет назначен заместителем председателя правительства – министром экологии
и природопользования Московской области. Это станет совмещением должностей двух отставников - зампреда областного правительства по экологии Александра Чупракова (чей уход, но только с экологической сферы, был подтверждён ещё до выборов) и министра экологии и природопользования Александра Когана (чья отставка была под вопросом).

Ранее Дмитрий трудился директором департамента имущественных отношений Минобороны России (при министре Шойгу), зампредом правительства Подмосковья (при губернаторе Шойгу), председателем комитета по управлению имуществом Санкт-Петербурга (при губернаторе Матвиенко).

Назначить Куракина министром экологии, укрепив его статус должностью зампреда правительства - на редкость правильное решение губернатора Андрея Воробьева.

Многострадальная природа Подмосковья получит шанс избавиться от хаоса, куда её ввергли Чупраков и Коган, считает телеграм-канал "Зелёный змий".

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АНДРЕЯ ВОРОБЬЁВА

Куракин начинал свою карьеру в Петербурге. Он окончил юридический факультет Санкт-Петербургского госуниверситета, занимался юридическим консалтингом и операциями с недвижимостью. Был одним из учредителей юридической фирмы «Северная корона», работал в компании «Невский синдикат». На госслужбу Куракин перешел в 1998 г., его работа была связана с управлением государственным имуществом. Сначала он работал в правовом управлении комитета по управлению городским имуществом администрации Петербурга, потом с 2002 по 2008 г. – директором петербургского ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», а затем вновь в комитете по управлению городским имуществом в должности его председателя. С мая по ноябрь 2012 г. Куракин на посту зампредседателя правительства Московской области курировал вопросы земельных и имущественных отношений, экологии и природопользования. А в ноябре 2012 г. он был назначен директором департамента имущественных отношений Министерства обороны, сменив на этом посту скандально известную Евгению Васильеву. В апреле 2017 г. Куракин был назначен вице-президентом «Ростелекома» и занимал эту должность вплоть до последнего времени.

Связаться с Куракиным «Ведомостям» не удалось.

Новый министр экологии и природопользования вступит в должность в непростой период для области: на протяжении последнего года по всему Подмосковью собирались многочисленные «антимусорные» митинги - в Волоколамске, Клину, Коломне, Троицке, Рузе, Балашихе, Серебряных Прудах и т. д. Жители протестуют не только против существующих свалок, но и против строительства новых. Несколько полигонов должны закрыться, но рядом с частью оставшихся планируется открыть новые, мощность которых может быть еще больше. Жители недовольны сложившейся ситуацией и пытаются отстоять свои районы от строительства новых свалок и мусоросжигательных заводов.

За несколько лет в регионе закрыли 24 полигона, большую часть мусора принимают оставшиеся 15. По информации областного минэкологии, их мощностей хватит на два года. В прошлом году полигон «Кучино» под Балашихой был закрыт по личному поручению президента России Владимира Путина. Во время прямой линии жители микрорайона Кучино пожаловались Путину на постоянные пожары на свалке и бездействие властей. Однако действия подмосковных властей по закрытию старых свалок порождают новые проблемы, поскольку весь мусор пришлось свозить на оставшиеся 15 полигонов. Именно на возросший поток мусоровозов и смрад из-за колоссального притока мусора и жалуются подмосковные жители.

Расположение мусорных полигонов в Подмосковье регулирует территориальная схема по обращению с отходами. В этом документе прописано, где должны быть мусорные полигоны, мусоросортировочные и мусоросжигательные заводы. Согласно этой схеме к концу 2018 г. контейнерами для раздельного сбора мусора должна быть оснащена половина жителей региона. Система раздельного сбора предполагает установку контейнеров двух типов – для сухих (пластик, стекло, бумага и металл) и «мокрых» отходов (пищевые).